यूरोपीय संघ में ऊर्जा गरीबी एक मुद्दा बनकर उभर रही है। ऊर्जा की बढ़ती कीमतों, सुरक्षा चिंताओं और जलवायु तटस्थता की ओर संक्रमण के बीच, अनुरूप ऊर्जा नीतियां विकसित करना एक महत्वपूर्ण प्राथमिकता है।
यूरोपीय आयोग ऊर्जा गरीबी को परिभाषित करता है जब एक घर को अपनी ऊर्जा खपत को उस हद तक कम करना चाहिए जो निवासियों के स्वास्थ्य और कल्याण पर नकारात्मक प्रभाव डालता है।
यह उच्च लागत, कम आय और अकुशल आवास से प्रेरित है। सार्वजनिक स्वास्थ्य, सामाजिक समानता और जलवायु भेद्यता से जुड़ा यह मुद्दा, सबसे नाजुक समुदायों पर प्रतिकूल प्रभाव डालता है।
ऊर्जा की कीमतों में वृद्धि और फरवरी 2022 में यूक्रेन पर रूसी आक्रमण के बाद COVID-19 संकट ने कई नागरिकों के लिए स्थिति को खराब कर दिया है। यूरोपीय संघ की 8 से 16 प्रतिशत आबादी अब ऊर्जा गरीबी का सामना कर रही है।
सर्दियों में अपने घरों को पर्याप्त रूप से गर्म नहीं रख पाने वाले यूरोपीय लोगों का वार्षिक प्रतिशत बढ़ गया है। यूरोस्टेट के अनुसार, जहां 2021 में यह 6.9 प्रतिशत थी, वहीं 2023 में यह 10.6 प्रतिशत तक पहुंच गई।
ऊर्जा संघ के लॉन्च के बाद से प्रगति और सभी के लिए स्वच्छ ऊर्जा पैकेज जैसी विभिन्न विधायी पहलों के बावजूद, सदस्य राज्यों में ऊर्जा गरीबी में असमानताएं बनी हुई हैं।
आयोग के आंकड़ों के अनुसार, ग्रीस और बुल्गारिया में, लगभग 30 प्रतिशत आबादी ऊर्जा-गरीब है, जबकि पश्चिमी और उत्तरी यूरोपीय संघ के देशों में, यह आंकड़ा 5 प्रतिशत से नीचे चला गया है।
ऊर्जा गरीबी को कम करना
जीईएसआईएस द्वारा प्रकाशित एक अध्ययन दीर्घकालिक और अल्पकालिक उपायों के संयोजन के माध्यम से ऊर्जा गरीबी से निपटने की आवश्यकता पर जोर देता है, खासकर पुर्तगाल, इटली, बुल्गारिया और रोमानिया जैसे आवास अभाव की उच्च दर वाले देशों में।
दीर्घकालिक रणनीतियों में ऊर्जा दक्षता में सुधार के लिए पुरानी इमारतों का नवीनीकरण करना, संरचनात्मक कमियों को दूर करना और बुनियादी स्वच्छता सुविधाओं तक पहुंच सुनिश्चित करना शामिल है। हरित ऊर्जा और नवीन प्रौद्योगिकियों में निवेश भी आवश्यक है।
अल्पावधि में, सरकारों को आय-आधारित सहायता उपायों को लागू करना चाहिए, विशेष रूप से दक्षिणपूर्व और पूर्वी यूरोप जैसे चरम मौसम की स्थिति वाले क्षेत्रों में कमजोर परिवारों के लिए।
इन उपायों का उद्देश्य स्वास्थ्य जोखिमों को कम करना और आवश्यक ऊर्जा सेवाओं तक पहुंच में सुधार करना है। इसके अतिरिक्त, अपर्याप्त उपकरणों का प्रतिस्थापन और नवीकरणीय ऊर्जा को बढ़ावा देना सामाजिक कल्याण और पर्यावरणीय स्थिरता में योगदान देता है।
प्रभावी नीतियों और सटीक डेटा संग्रह को सुनिश्चित करने के लिए अध्ययन सदस्य राज्यों में ऊर्जा गरीबी की सुसंगत परिभाषाओं और मानकीकृत उपायों के महत्व पर जोर देता है। इसमें देश-विशिष्ट समाधान विकसित करने के लिए ऊर्जा गरीबी के कारकों का पता लगाने के लिए और अधिक शोध की आवश्यकता है।
पहल और नीतियां
ऊर्जा गरीबी से निपटने के लिए प्रमुख पहलों में कमजोर उपभोक्ताओं की रक्षा करना, साथ ही दक्षता में सुधार के साथ-साथ ऊर्जा गरीबी को कम करने के उपाय शामिल हैं।
यूरोपीय ग्रीन डील के तहत रेनोवेशन वेव का लक्ष्य भवन नवीकरण के माध्यम से ऊर्जा दक्षता को बढ़ाना है, जबकि सोशल क्लाइमेट फंड लाभार्थियों के रूप में ऊर्जा गरीबी वाले परिवारों को लक्षित करता है।
अक्टूबर में शुरू की गई ऊर्जा गरीबी से निपटने के लिए स्थानीय प्राधिकरण (LOCATEE) नामक एक नई परियोजना का उद्देश्य कमजोर निवासियों के लिए बहु-अपार्टमेंट भवनों का नवीनीकरण करके ऊर्जा गरीबी से निपटने के लिए स्थानीय नगर पालिकाओं को सशक्त बनाना है।
मध्य, पूर्वी और दक्षिणी यूरोप में निजी आवास मालिकों और स्थानीय जलवायु और ऊर्जा नीतियों के बीच अंतर को पाटने पर ध्यान केंद्रित करते हुए, यह ऊर्जा दक्षता के लिए अधिक समावेशी दृष्टिकोण का वादा करता है।
यह पहल ऊर्जा की दृष्टि से कमजोर घरों की पहचान करने, उनकी जरूरतों के लिए हस्तक्षेप को अनुकूलित करने और नगर पालिकाओं की दीर्घकालिक योजनाओं में ऊर्जा गरीबी उन्मूलन को शामिल करने के लिए एक व्यापक टूलकिट की पेशकश करेगी।
उचित घरेलू ऊर्जा परिवर्तन
जबकि हरित परिवर्तन ऊर्जा-कुशल प्रौद्योगिकियों के माध्यम से दीर्घकालिक वित्तीय बचत प्रदान करता है, कम आय वाले परिवारों – जिन्हें ऐसी बचत की सबसे अधिक आवश्यकता होती है – में अक्सर इन निवेशों को वहन करने के लिए पूंजी या ऋण पहुंच की कमी होती है, जिससे असमानता बढ़ जाती है।
इस बीच, उच्च आय वाले परिवारों में हरित प्रौद्योगिकियों को जल्दी अपनाने का बोलबाला है, जिससे ऊर्जा की मांग और बुनियादी ढांचे पर दबाव बढ़ रहा है। इसीलिए यूरोप के लिए एक उचित घरेलू ऊर्जा परिवर्तन प्रदान करना आवश्यक है।
नीति निर्माताओं को यह तय करना होगा कि क्या बिजली प्रणाली की लागत करों या बिलों के माध्यम से लगाई जाती है और क्या वे निश्चित या उपयोग-आधारित हैं। निष्पक्ष प्रणालियाँ अमीर घरों द्वारा अत्यधिक खपत का प्रबंधन करते हुए बुनियादी ऊर्जा जरूरतों की रक्षा कर सकती हैं।
सार्वजनिक या निजी संस्थाएं सदस्यता-जैसे मॉडल के हिस्से के रूप में पूंजी-भारी प्रौद्योगिकियां प्रदान कर सकती हैं, सेवा शुल्क के माध्यम से लागत वसूल कर सकती हैं। शोषण को रोकने के लिए विनियमन महत्वपूर्ण है।
सरकारों को कम आय वाले परिवारों के लिए प्रत्यक्ष समर्थन को प्राथमिकता देनी चाहिए, जैसे कि सब्सिडी वाली ऊर्जा दक्षता उन्नयन, अनिवार्य उद्योग मानक, या जिला हीटिंग जैसे सामुदायिक समाधान।
2022-24 जीवाश्म ईंधन संकट ने अनुरूप समर्थन के महत्व पर प्रकाश डाला। “ब्लॉक टैरिफ” जैसे दृष्टिकोण, जो बुनियादी ऊर्जा जरूरतों के लिए कीमतें तय करते हैं, ऊर्जा गरीबी को सीमित करने में प्रभावी साबित हुए।
नीति निर्माताओं को निष्पक्षता, समावेशिता और पर्यावरणीय स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए समान सुरक्षा अपनानी चाहिए। गर्मी के महीनों तक फैली ऊर्जा गरीबी और जलवायु परिवर्तन के साथ, एक व्यापक साल भर का दृष्टिकोण आवश्यक है।
(ब्रायन मैगुइरे द्वारा संपादित | यूरैक्टिव की एडवोकेसी लैब)